婁底市場(chǎng)監(jiān)管局:打出“加減乘除”組合拳 提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

2023年9月20日 來(lái)源:婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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水深則魚(yú)悅,城強(qiáng)則賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)賴以生存、產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)的生命之翼,也是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力之源。

今年以來(lái),婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市優(yōu)化辦的精心指導(dǎo)下,立足職能職責(zé),優(yōu)化監(jiān)管效能,提升服務(wù)質(zhì)量,打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加減乘除組合拳,為推動(dòng)婁底社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。在全市營(yíng)商環(huán)境主觀評(píng)價(jià)中滿意度排名全市第一,在上半年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核中位列全市第二、綜合執(zhí)法位列全市第一,考核等次均為優(yōu)秀。

健全體制機(jī)制善做加法,創(chuàng)造利商的發(fā)展環(huán)境。成立專班抓部署。局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為一把手工程,成立工作專班、全力部署推進(jìn),為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。明確各科室單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,全市系統(tǒng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。出臺(tái)專措抓推進(jìn)。印發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)開(kāi)辦”“市場(chǎng)監(jiān)管”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用三個(gè)指標(biāo)專項(xiàng)工作方案,制定29項(xiàng)重點(diǎn)措施,列出時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任單,全面統(tǒng)籌、壓茬推進(jìn)。出臺(tái)三項(xiàng)指標(biāo)專項(xiàng)考核評(píng)估辦法,涉及13個(gè)二級(jí)指標(biāo),覆蓋各縣市區(qū)和37個(gè)市直責(zé)任單位。專線考核抓落實(shí)。建立健全旬調(diào)度、月總結(jié)、季通報(bào)、年考核工作機(jī)制,實(shí)行半月調(diào)度進(jìn)展,每月總結(jié)情況,每季度發(fā)布通報(bào),每半年考核工作。指標(biāo)牽頭科室與責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員搭建聯(lián)絡(luò)調(diào)度專線,7月上旬,對(duì)市直責(zé)任單位和各縣市區(qū)進(jìn)行半年考核,指出問(wèn)題短板、督促整改提升。

創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管活做減法,構(gòu)造興商的市場(chǎng)環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾,為經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)造更加便利寬松的市場(chǎng)環(huán)境。全域推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管。建立完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),涵蓋全市453504戶檢查對(duì)象和7681名執(zhí)法人員。計(jì)劃開(kāi)展544項(xiàng)抽查任務(wù),已啟動(dòng)378項(xiàng),完成120項(xiàng),抽取檢查對(duì)象7522戶,完成檢查1938戶。全力開(kāi)展信用監(jiān)管。全市2022年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)96.06%,年報(bào)零值率控制20%以下,全省排名第3。全市共歸集信用信息1526.14萬(wàn)余條。開(kāi)展信用提升行動(dòng),推行信易+信用承諾,指導(dǎo)7000余家經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復(fù)。全面提升互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。截止目前,我市事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、實(shí)施清單填報(bào)完成率、實(shí)施清單填報(bào)詳實(shí)度均為100%。30196條監(jiān)管對(duì)象信息、50536條監(jiān)管信息、3780雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管信息等全量匯聚。監(jiān)管事項(xiàng)率、執(zhí)法人員率、本地區(qū)部門(mén)率三項(xiàng)指標(biāo)均排全省第一。

助企紓困增效巧做乘法,營(yíng)造親商的服務(wù)環(huán)境。企業(yè)開(kāi)辦有速度。打造主題集成服務(wù)套餐,經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)集成辦”“一窗辦”“網(wǎng)上辦,實(shí)現(xiàn)“1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日、零成本。全市網(wǎng)辦率達(dá)97.7%,市本級(jí)733家企業(yè)享受開(kāi)辦零成本,節(jié)約資金47萬(wàn)元。截至8月,全市凈增經(jīng)營(yíng)主體25505戶,凈增企業(yè)12808戶。知產(chǎn)培育有力度。指導(dǎo)13家企事業(yè)單位獲湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目248萬(wàn)元資金支持。指導(dǎo)2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),新發(fā)動(dòng)9家企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。截至6月,專利授權(quán)1126件,有效發(fā)明專利擁有量1230件,增速均排名全省第三。全市高價(jià)值發(fā)明專利擁有量396件,每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量3.27件,增長(zhǎng)率分別為13.79%28.24%。質(zhì)押融資金額7867.34萬(wàn)元,永豐辣醬獲湖南省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。助企幫扶有溫度。走找想促活動(dòng)為契機(jī),梳理問(wèn)題1300余條,上報(bào)問(wèn)題信息200余條,解決問(wèn)題170余個(gè)。接處3婁底營(yíng)商碼訴求,辦結(jié)率、滿意率均為100%。用活質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式平臺(tái),為企業(yè)解決難題1144個(gè)、節(jié)約成本850萬(wàn)元。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法敢做除法,打造安商的法治環(huán)境。全力規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示、執(zhí)法記錄、法制審核三項(xiàng)制度,規(guī)范案件辦理程序,出臺(tái)《行政處罰程序?qū)嵤┘?xì)則》等,明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)8項(xiàng),公布699項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目清單。大力推行柔性執(zhí)法。發(fā)布從輕處罰事項(xiàng)6項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)12項(xiàng)、不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)12項(xiàng)、不予處罰事項(xiàng)35項(xiàng)。近三年來(lái),全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦理輕微違法行為不予處罰案件140起,減輕處罰案件1878起,從輕處罰案件1881起,涉及金額2000余萬(wàn)元。著力開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)三項(xiàng)制度落實(shí)、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等加大監(jiān)督檢查,2023年抽查執(zhí)法案件100余件。婁底營(yíng)商碼涉企檢查備案82次,備案企業(yè)364家,備案次數(shù)、備案企業(yè)數(shù)、亮碼次數(shù)、評(píng)價(jià)次數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均排全市第一。合力建強(qiáng)法治隊(duì)伍。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化干部作風(fēng),提升隊(duì)伍素養(yǎng)。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、以案說(shuō)法、以案代訓(xùn)等方式,不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力。

 

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