湘工信財(cái)務(wù)〔2024〕91號(hào)

 

各市州工信局、財(cái)政省直管縣工信部門：

為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化績(jī)效和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2023年度

省級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2024〕1號(hào)）相關(guān)工作要求，省工信廳組織開展2023年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)價(jià)對(duì)象

1、2023年度省級(jí)預(yù)算安排的3個(gè)專項(xiàng)資金：先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。

2、2023年度切塊整合專項(xiàng)資金：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

1、專項(xiàng)資金使用情況。主要包括市縣是否及時(shí)撥付資金、項(xiàng)目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時(shí)到位；資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計(jì)劃使用資金，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，有無(wú)資金缺口或結(jié)余，有無(wú)浪費(fèi)行為，有無(wú)擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。

2、年度目標(biāo)完成情況。主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)論證充分性；項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性（包括項(xiàng)目單位申報(bào)資格合規(guī)、申報(bào)材料客觀真實(shí)、申報(bào)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)定相符等情況，項(xiàng)目單位是否建立相關(guān)的管理制度、提供必要的項(xiàng)目實(shí)施支撐條件等情況，項(xiàng)目調(diào)整、完成驗(yàn)收、終止等過程是否按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)等）。

3、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況。對(duì)照三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的年度指標(biāo)值，逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成值?？?jī)效指標(biāo)完成情況評(píng)分為優(yōu)、良、中、差4檔，各部門、單位分別按照100—90（含）、90—80（含）、80—60（含）、60—0合理填寫分值。

4、未完成或超過績(jī)效目標(biāo)較多的原因和改進(jìn)措施。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或超過績(jī)效目標(biāo)值較多（30%及以上）的原因逐條進(jìn)行分析，書面說(shuō)明情況并提出改進(jìn)措施。

三、工作組織

（一）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)步驟

1、項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用等情況進(jìn)行自查，按要求網(wǎng)上填寫2023年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、項(xiàng)目績(jī)效內(nèi)容、調(diào)查問卷，并將蓋章后的績(jī)效自評(píng)報(bào)告（含相關(guān)佐證材料）掃描上傳到湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://222.240.80.54:8086/pmp/a/login（系統(tǒng)咨詢：張凱迪，0731－88955465）。

2、市縣主管部門自評(píng)。各市州、縣（市、區(qū)）工信部門對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送自評(píng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行線上審核，視情況對(duì)項(xiàng)目績(jī)效完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在核查無(wú)誤的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目資金撥付、管理、使用情況進(jìn)行匯總分析，根據(jù)核查分析和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，分專項(xiàng)形成專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)綜合報(bào)告，并將2023年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及打分表上傳到湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

3、省工信廳現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。從2023年專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目中抽取部分項(xiàng)目（項(xiàng)目個(gè)數(shù)不少于30%，資金量不少于40%），編制《2023年度各市州省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)抽查單位（項(xiàng)目）名單》，并按地域劃分5個(gè)項(xiàng)目片區(qū)。省工信廳從有關(guān)處室（部門）抽調(diào)工作人員成立5個(gè)小組對(duì)抽取的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作分工

1、《關(guān)于開展2023年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》請(qǐng)各市州工信局轉(zhuǎn)交轄區(qū)內(nèi)財(cái)政省直管縣工信部門，并按時(shí)布置完成相關(guān)工作。

2、各市州本級(jí)以及非財(cái)政省直管縣的績(jī)效自評(píng)工作由市州工信局組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，各財(cái)政省直管縣的績(jī)效自評(píng)工作由縣工信部門組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，主要包括：通知項(xiàng)目單位開展績(jī)效自評(píng)并上傳相關(guān)資料、審核項(xiàng)目單位自評(píng)資料（有必要的需現(xiàn)場(chǎng)核查）、按不同專項(xiàng)資金分別撰寫本部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告、填寫2023年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)表?？?jī)效評(píng)價(jià)時(shí)未完工的項(xiàng)目，市縣工信部門督促項(xiàng)目單位盡快完成建設(shè)任務(wù)并補(bǔ)充完善自評(píng)資料。

3、市州、財(cái)政省直管縣工信部門和項(xiàng)目單位自評(píng)報(bào)告模版等自評(píng)附件材料在湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)公告欄下載。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)進(jìn)行線下評(píng)價(jià)，自評(píng)報(bào)告模版等自評(píng)附件材料由各市縣工信部門提供。

四、工作要求

（一）按時(shí)報(bào)送資料

項(xiàng)目單位和市縣工信部門應(yīng)于3月29日前完成自評(píng)工作并將相關(guān)資料上傳至湖南省工業(yè)和信息化廳項(xiàng)目管理系統(tǒng)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)自評(píng)資料經(jīng)脫密處理后由市縣工信部門統(tǒng)一收齊交省工信廳現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組?，F(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作擬于4月7日—5月10日開展，被抽到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目單位請(qǐng)準(zhǔn)備紙質(zhì)版自評(píng)資料。

（二）加強(qiáng)督促整改

市州、財(cái)政省直管縣工信部門應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見反饋?lái)?xiàng)目單位，督促整改。對(duì)整改完成的項(xiàng)目要給予肯定性的結(jié)論，對(duì)整改不落實(shí)或者不到位的，應(yīng)根據(jù)情況向省工信廳、省財(cái)政廳提出調(diào)整或收回資金的建議，省工信廳將依照專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，會(huì)同省財(cái)政廳做出相應(yīng)處理。

（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用

每年度績(jī)效自評(píng)工作完成情況、評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)年度專項(xiàng)資金安排的重要參考。若項(xiàng)目實(shí)施單位不配合績(jī)效評(píng)價(jià)或存在未完工項(xiàng)目等情況，按相關(guān)管理辦法取消下年度項(xiàng)目申報(bào)資格。市州、財(cái)政省直管縣績(jī)效評(píng)價(jià)整改落實(shí)不到位的，或推薦項(xiàng)目整體質(zhì)量不高，相應(yīng)調(diào)減下年度專項(xiàng)資金支持額度；項(xiàng)目無(wú)法完成或存在弄虛作假行為的單位，收回專項(xiàng)資金并列入項(xiàng)目管理系統(tǒng)“黑名單”，且3年內(nèi)不予資金支持。

五、其他事項(xiàng)

1、請(qǐng)各市州工信局指派1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)接和配合現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組的有關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)人員名單于3月29日下班前發(fā)至郵箱liushiye2022@qq.com（聯(lián)系人：劉偉權(quán)，0731－88955341）。同時(shí)請(qǐng)各市州工信局將轄區(qū)內(nèi)財(cái)政省直管縣工信部門聯(lián)系人匯總，屆時(shí)交現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。

2、請(qǐng)各市州工信局協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組安排好行程和車輛，租車等費(fèi)用由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組統(tǒng)一結(jié)算。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要內(nèi)容，是規(guī)范財(cái)政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。在本次績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳還將對(duì)部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目組織開展重點(diǎn)抽查評(píng)價(jià)。各級(jí)工信部門和項(xiàng)目單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)責(zé)任，嚴(yán)格按照通知要求做好各項(xiàng)工作。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年3月13日