一“谷”作氣 筑夢(mèng)湘中 2022年婁底市發(fā)改委推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展一路“項(xiàng)”前

2023年1月3日 來源:
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1月11日,婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項(xiàng)目開工,總投資60億元。

2月8日,婁底市2022年第一批68個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,總投資275.34億元。

4月24日,《婁底市2022年市本級(jí)政府投資計(jì)劃》印發(fā),計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目114個(gè),總投資667億元。

6月16日-17日,2022年全市重大項(xiàng)目集中開竣工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中簽約“三合一”活動(dòng)舉行。集中開竣工項(xiàng)目66個(gè),總投資391.22億元。

9月16日,《婁底·中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)》印發(fā)實(shí)施,規(guī)劃重大材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目348個(gè),總投資2472億元。

12月2日,2022年全市第三批重大項(xiàng)目集中開竣工94個(gè)項(xiàng)目,總投資409億元。

12月16日,婁底市委書記鄒文輝在市發(fā)改委主持召開“材料谷”建設(shè)調(diào)研座談會(huì),強(qiáng)調(diào)把“材料谷”建設(shè)作為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向定位和戰(zhàn)略重點(diǎn),舉全市之力打造“材料谷”。

……

一個(gè)個(gè)重大活動(dòng)的開展,是婁底以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)鏗鏘足音,一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地達(dá)效,是婁底在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中譜就的一個(gè)個(gè)動(dòng)聽音符。

       今年以來,婁底市發(fā)改委按照近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署要求,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)主線,全面貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),把項(xiàng)目建設(shè)作為促發(fā)展的重要抓手,以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”,以打造婁底·中部地區(qū)“材料谷”為目標(biāo),在湘中大地上掀起了項(xiàng)目建設(shè)新高潮。前3季度全市固定資產(chǎn)投資增長11.4%,投資增速排名全省第一、連續(xù)七個(gè)月居全省前列,省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況1-10月居全省第二位。

擔(dān)當(dāng)使命—— 一“谷”作氣“項(xiàng)”未來

       2020年,國家部委對(duì)湖南中部(株洲-湘潭-婁底)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案修編,賦予婁底“十四五”建設(shè)“材料谷”的產(chǎn)業(yè)分工任務(wù)。婁底將“材料谷”建設(shè)作為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的“一號(hào)工程”,舉全市之力推進(jìn)“材料谷”建設(shè)。2022年,印發(fā)實(shí)施了《婁底中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022-2026年)》。2022年12月1日,《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>的通知》,明確從省級(jí)層面對(duì)婁底“產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)培育、綠色安全發(fā)展、要素保障”等方面給予支持。12月2日,“婁底市材料谷建設(shè)指揮部”掛牌儀式舉行,婁底打造中部地區(qū)一流的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高地和全國有重要影響力的材料名城,推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的步伐踏上了新的起點(diǎn),登上了新的高度。

(圖為“材料谷”核心區(qū)婁底國家級(jí)經(jīng)開區(qū)第一工業(yè)園)


       抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長,抓項(xiàng)目就是謀未來。婁底市發(fā)改委緊緊錨住高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),以打造綠色、低碳、智能、循環(huán)“材料谷”為契機(jī),著力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高新材料、高端裝備優(yōu)勢(shì),以高新材料升級(jí)高端制造,以高端制造產(chǎn)業(yè)集群牽引高新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸融合,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),搭建創(chuàng)新平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)集聚,壯大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),全市謀劃了硅鋼產(chǎn)業(yè)“500工程”、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“500工程”。“材料谷”鋪排重大材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目348個(gè),總投資2472億元。計(jì)劃到2026年,“材料谷”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超3000億元,建成1個(gè)2000億級(jí)以上、1個(gè)500億級(jí)以上、2個(gè)200億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群,10個(gè)100億級(jí)以上企業(yè),100個(gè)10億以上項(xiàng)目。


       當(dāng)前,“材料谷”建設(shè)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“五好”園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),已初步形成以鋼鐵新材、先進(jìn)陶瓷、電子信息等為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚集規(guī)上企業(yè)429家,1億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè),總投資652億元。今年前3季度“材料谷”企業(yè)營業(yè)收入1530億元,同比增長7.28%。1-10月,簽約重大“材料谷”招商引資1億元以上項(xiàng)目65個(gè),合同引資598億元。湖南-長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周“材料谷”專題招商推介會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè),總投資102億元。2022年6月,總投資120億元的冷軋硅鋼產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目和總投資80億元的先進(jìn)磁性功能鋼鐵材料項(xiàng)目,相繼入駐硅鋼和硅鋼配套產(chǎn)業(yè)園,300萬噸硅鋼產(chǎn)能加速形成。湘中大地上戰(zhàn)鼓齊鳴,一幅高質(zhì)量發(fā)展的壯闊畫卷正以如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)為底色向著未來鋪開。

優(yōu)化環(huán)境——凝心聚力促發(fā)展

       項(xiàng)目是促發(fā)展的重要抓手,沒有項(xiàng)目在手就抓不住發(fā)展。要發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用,就要不斷激發(fā)項(xiàng)目主體活力。近年來,婁底牢固樹立“與企業(yè)共成長”的理念,堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄”“以實(shí)績論英雄”的導(dǎo)向,緊盯政策謀項(xiàng)目,搭建平臺(tái)引項(xiàng)目,聚焦民生上項(xiàng)目。通過環(huán)境優(yōu)化、措施實(shí)化、責(zé)任細(xì)化,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,及時(shí)主動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題,全力保障項(xiàng)目建設(shè)增速提質(zhì)見成效。

(圖為已投產(chǎn)的“材料谷”項(xiàng)目內(nèi)景)


       高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的營商環(huán)境作支撐。婁底市發(fā)改委積極行動(dòng),主動(dòng)作為,牽頭打造婁底政策超市、婁底營商碼平臺(tái),并與“婁底金融超市”平臺(tái)無縫對(duì)接,融合發(fā)展,催化放大服務(wù)功能,助企紓困成效明顯?!罢叱衅脚_(tái)”突出政策智能匹配,資金在線兌現(xiàn),至11月底,平臺(tái)已累計(jì)歸集各類政策信息8485余條,登記入駐市場(chǎng)主體6.1萬余家,政策檢索查詢量61萬余次,累計(jì)爭(zhēng)取兌現(xiàn)各類資金5990萬元,新增工業(yè)小微企業(yè)減免退稅16.71億元,助力“金融超市”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)授信51億元,放款33億元?!皧涞谞I商碼”平臺(tái)變“企業(yè)尋找訴求渠道”為“紓困解難送碼上門”,目前注冊(cè)企業(yè)3.2萬余家,市場(chǎng)主體訴求“十秒填報(bào)、一鍵直達(dá)、在線反饋”,以服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的同步提升,有效增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。


       婁底市發(fā)改委始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。進(jìn)一步深化“放管服”改革,全面落實(shí)項(xiàng)目審批“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”工作要求,提供項(xiàng)目立項(xiàng)全程“幫代辦”服務(wù),壓縮時(shí)間,提升效率,最大限度壓減企業(yè)在婁底投資興業(yè)的“時(shí)間成本”。政府投資項(xiàng)目審批從法定的20個(gè)工作日承諾至5個(gè)工作辦結(jié),企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)即辦和不見面網(wǎng)辦,項(xiàng)目審批總時(shí)限提速75%以上。開展了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治,全市清查辦理問題線索31件,營造了公平、公正、廉潔高效的公共資源交易環(huán)境,有效提振了市場(chǎng)主體信心和活力。

筑夢(mèng)湘中——“谷”足干勁攀高峰

       年初,婁底印發(fā)《婁底市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,市委書記、市長帶頭掛點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,靠前指揮、常態(tài)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題,為重點(diǎn)項(xiàng)目順利快速推進(jìn)保駕護(hù)航。婁底市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快兩個(gè)前期工作的通知》,牽頭制定《婁底市經(jīng)營類重大政府性投資項(xiàng)目投資聯(lián)審辦法(試行)》,搶抓全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇窗口期,推動(dòng)跨越式發(fā)展。完成儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目980個(gè),總投資4580億元;儲(chǔ)備2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目288個(gè),總投資360億元;儲(chǔ)備地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目119個(gè),總投資915億元;儲(chǔ)備設(shè)備購置與更新改造貼息貸款項(xiàng)目90個(gè),總投資296億元;儲(chǔ)備制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目95個(gè),總投資360億元,實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量雙提升。截至11月,全市已發(fā)行債券項(xiàng)目87個(gè),發(fā)行額度超過200億元。已投放政策性開發(fā)性金融工具(基金)項(xiàng)目5個(gè),已到位基金超過10億元,帶動(dòng)投資超過100億元。獲批貼息貸款項(xiàng)目31個(gè),貸款需求23億余元,帶動(dòng)投資超過35億元。獲批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目79個(gè),總投資23.84億元,爭(zhēng)取中央資金8.19億元。

(圖為建設(shè)中的“材料谷”重大項(xiàng)目)


       為牢牢抓住全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策機(jī)遇,婁底市發(fā)改委編制了《2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,優(yōu)選了示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的“十大”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目形成《婁底市十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排表》,明確工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),掛作戰(zhàn)圖,以有效的措施快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。G59新新、G60醴婁高速、湘中醫(yī)院等重大項(xiàng)目加快建設(shè),尤其婁底生態(tài)治理光伏發(fā)電項(xiàng)目,從實(shí)質(zhì)動(dòng)工到實(shí)現(xiàn)首批并網(wǎng)發(fā)電僅4個(gè)月時(shí)間,創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的婁底速度和擔(dān)當(dāng)。6月24日,婁底市“助力‘三高四新’ 攜手走向未來”政銀企合作對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約14個(gè)項(xiàng)目,總投資239億元,授信102億元。2022年,全市三次招商引資項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),集中簽約重大項(xiàng)目77個(gè),總投資超過600億元;三次重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng),開竣工項(xiàng)目達(dá)228個(gè),總投資超過1000億元。1-11月,全市新開工5000萬元以上重大項(xiàng)目277個(gè),年度計(jì)劃投資307億元。通過簽約引進(jìn)一批、動(dòng)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批“滾動(dòng)”推進(jìn),重大項(xiàng)目牽引示范效應(yīng)明顯。


       為把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上,婁底市發(fā)改委積極搶抓婁底調(diào)整納入全省A類地區(qū)考核機(jī)遇,牽頭制定了《2022年度全市“五好”園區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)調(diào)度考評(píng)機(jī)制》等政策文件,推動(dòng)園區(qū)進(jìn)位升級(jí)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)“鏈主”作用,引領(lǐng)園區(qū)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。華菱鏈鋼建成智能生產(chǎn)車間10個(gè)、智能生產(chǎn)線42條,實(shí)現(xiàn)了“一鍵式”煉鋼。三一重工建成亞洲最大24萬平方米數(shù)字化液壓油缸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房,已建成亞洲規(guī)模領(lǐng)先的高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的硅鋼熱軋基板生產(chǎn)基地。通過不斷強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,加快形成了產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“喬灌草”共生共榮的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。8月12日,婁底入選“全國8強(qiáng)”,獲評(píng)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)優(yōu)秀城市,交出了過硬的轉(zhuǎn)型發(fā)展成績單。

(圖為建設(shè)中的婁底生態(tài)治理光伏發(fā)電項(xiàng)目)


       隨著婁底打造全省人才副中心城市的步伐,人才新政“36條”等系列政策文件的出臺(tái)?!安牧瞎取闭蔀槿瞬?、資源的匯聚中心。隨著一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的快速有效推進(jìn),釋放出了前所未有的發(fā)展紅利,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展得到了切實(shí)提高,全市上下同心同德,必將匯聚起更加強(qiáng)大的發(fā)展合力,推動(dòng)婁底高質(zhì)量發(fā)展一路向前。

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