湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《湖南省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法》的通知

湘工信科技〔2022〕275號

各市州工業(yè)和信息化局:

為深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的技術創(chuàng)新平臺體系,進一步規(guī)范省級企業(yè)技術中心認定、評價和管理等工作,我廳制定了《湖南省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法》,現予印發(fā),自發(fā)布之日起施行。

附件:湖南省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法

湖南省工業(yè)和信息化廳

2022年7月18日

附件

湖南省省級企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的技術創(chuàng)新平臺體系,進一步規(guī)范省級企業(yè)技術中心認定、評價和管理等工作,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據市場競爭需要和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃而設置的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、組織開展技術研發(fā)、創(chuàng)造運用保護知識產權、建立質量技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、統(tǒng)籌推進企業(yè)技術創(chuàng)新全過程實施。

第三條 我省鼓勵企業(yè)自主建立技術中心,加大創(chuàng)新要素投入,加強技術中心全面建設,充分發(fā)揮技術中心功能作用,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制健全、創(chuàng)新成效明顯、引領示范作用大、符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)技術中心予以省級認定,以鼓勵引導行業(yè)重點企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱“省工信廳”)負責指導全省企業(yè)技術中心建設,組織開展省級企業(yè)技術中心認定、運行評價、管理等相關工作。

各市州工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市州工信局”)負責本轄區(qū)省級企業(yè)技術中心培育、組織申報、協(xié)同管理等工作。

第二章 認定條件

第五條 省工信廳分類指導全省生產制造型和研發(fā)設計型企業(yè)技術中心建設,對符合省級企業(yè)技術中心基本條件的企業(yè)技術中心予以省級認定。

第六條 省級企業(yè)技術中心應同時符合以下基本條件:

(一)企業(yè)在湖南省內注冊,具有獨立法人資格,持續(xù)經營的時間不少于2年,在全省同行業(yè)或同領域具有比較明顯的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。上年度主營業(yè)務收入,生產制造型企業(yè)不少于6000萬元,研發(fā)設計型企業(yè)不少于3000萬元。

(二)企業(yè)已建立技術中心并正常運行兩年以上,技術中心組織體系和技術創(chuàng)新機制健全,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,建立了知識產權、質量技術標準、品牌培育等相關工作體系。

(三)企業(yè)重視新技術新產品新工藝開發(fā),具有技術創(chuàng)新基礎條件和組織開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。

1、具有較高的研究開發(fā)投入。上年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不少于300萬元、占主營業(yè)務收入的比重達到相應檔次要求。

2、擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術創(chuàng)新帶頭人和規(guī)模結構合理的研發(fā)隊伍。上年度,生產制造型企業(yè)研發(fā)人員不少于30人,研發(fā)設計型企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)職工總人數的比重不低于20%。

3、具備比較完善的研究、開發(fā)、設計和試驗等條件。至申報截止日,企業(yè)自購且當前在用的技術開發(fā)儀器設備的原值總額,生產制造型企業(yè)不低于300萬元,研發(fā)設計型企業(yè)不低于50萬元。

4、擁有自主研發(fā)的知識產權。至申報截止日,生產制造型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專利授權證書,研發(fā)設計型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專利授權證書或20件軟件著作權授權證書。

(四)在申報截止日期前三年內,企業(yè)沒有發(fā)生嚴重違反國家有關法律、行政法規(guī)的行為或重大安全、環(huán)保、產品質量事故;無嚴重信用不良記錄。

第三章 認定工作程序

第七條 省級企業(yè)技術中心認定工作原則上每年進行一次。

第八條 企業(yè)根據省工信廳當年發(fā)布的申報通知的要求,按屬地管理原則向所在市州工信局報送紙質申報材料及電子文件;通過省工信廳指定的網站填報有關信息、提交申報材料電子文件。企業(yè)對申報材料的真實性、合法性、有效性負責。

申報材料主要包括省級企業(yè)技術中心申請報告、企業(yè)基本情況表、企業(yè)技術中心評價數據表、上年度企業(yè)財務審計報告(全套)和納稅憑證、真實性承諾書以及其他必要的證明材料。

第九條 市州工信局根據本辦法有關規(guī)定和省工信廳當年發(fā)布的申報通知的要求,負責對企業(yè)申報材料及網上信息進行審核確認、推薦符合認定條件的企業(yè)技術中心,并將推薦名單、企業(yè)紙質申報材料及電子文件(一式一份)統(tǒng)一報送到省工信廳。

第十條 省工信廳對企業(yè)申報材料進行形式審查,符合條件的予以受理;組織專家依據本辦法第六條規(guī)定和省級企業(yè)技術中心評價指標體系進行評審并出具評審意見。

第十一條 省工信廳依據專家評審意見,對企業(yè)及其申報材料進行綜合審核,擬定省級企業(yè)技術中心認定名單,并通過官方網站予以公示(公示期為5個工作日)。

第十二條 省工信廳根據公示結果,確定當年度省級企業(yè)技術中心認定名單,發(fā)文公布、授牌和頒發(fā)證書,并錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第十三條 外省擁有省級企業(yè)技術中心的企業(yè)在資質有效期內整體遷入湖南省境內的,經企業(yè)申請、市州工信局審核推薦,省工信廳可以直接予以認定。

第四章 運行及評價

第十四條 省級企業(yè)技術中心資質有效期為三年(自認定年度起算)。省工信廳對省級企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理,每半年調度企業(yè)技術創(chuàng)新工作情況;每三年進行一次復核評價。

第十五條 省級企業(yè)技術中心應當不斷完善運行管理體制機制,加大創(chuàng)新要素投入,組織開展技術研發(fā)與創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮創(chuàng)新引領和支撐作用,對標建設更高水平的創(chuàng)新平臺,持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第十六條 每半年調度工作程序:

1、省級企業(yè)技術中心通過省工信廳指定的網站,每半年填報企業(yè)技術創(chuàng)新工作情況。企業(yè)對所報內容真實性負責。

2、市州工信局負責對省級企業(yè)技術中心提交的技術創(chuàng)新工作情況進行網上審核確認、匯總上報到省工信廳。

3、省工信廳通過官方網站和媒體通報全省省級企業(yè)技術中心半年度、年度技術創(chuàng)新工作情況。

第十七條 復核評價工作程序:

1、省工信廳發(fā)布復核評價工作通知,明確當年度進行復核評價的省級企業(yè)技術中心名單和相關要求。

2、省級企業(yè)技術中心在其資質有效期的最后一年年底,總結三年來的技術創(chuàng)新工作成效,編制復核評價材料;按屬地管理原則向所在市州工信局報送紙質評價材料及電子文件;通過省工信廳指定的網站填報有關信息、提交評價材料電子文件。企業(yè)對評價材料的真實性、合法性、有效性負責。

評價材料主要包括省級企業(yè)技術中心三年度技術創(chuàng)新工作總結報告、復核評價數據表、近三年度企業(yè)財務報表和納稅憑證、真實性承諾書以及其他必要的證明材料。

3、市州工信局負責對企業(yè)評價材料和網上信息進行審核確認;將企業(yè)紙質評價材料及電子文件(一式一份)統(tǒng)一報送到省工信廳。

4、省工信廳參照省級企業(yè)技術中心評價指標體系,組織專家對省級企業(yè)技術中心復核評價材料進行評審。

評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。其中:得分90分及以上為優(yōu)秀;70分至90分(不含90分)為良好;60分至70分(不含70分)為合格;低于60分為不合格。

5、省工信廳通過官方網站對省級企業(yè)技術中心評價結果予以公示(公示期為5個工作日)。經對公示結果確認后,對評價結果為合格及以上檔次者保留其省級企業(yè)技術中心資質、對不合格者取消其省級企業(yè)技術中心資質;通過官方網站、發(fā)文公布復核評價結果,并錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)如有發(fā)生更名、重組、被收購、注銷等重大變更事項,應當在變更手續(xù)完成后的30日內將變更事項通過所在市州工信局上報省工信廳。

第十九條 企業(yè)或省級企業(yè)技術中心有下列情況之一的, 省工信廳撤銷其省級企業(yè)技術中心資質:

1、經確認,企業(yè)申報認定材料或復核評價材料中存在弄虛作假、主要數據不實的情況;

2、企業(yè)法人資格被依法終止,或者已經進入破產程序;

3、企業(yè)實質性停止生產經營的時間超過1年,或者企業(yè)原有的生產與研發(fā)設備資產、研發(fā)隊伍、主營業(yè)務等已經實質性轉移出去;

4、企業(yè)無正當理由累計三次未按要求報告半年度、年度技術創(chuàng)新工作情況,經提醒后仍不改正的;

5、省級企業(yè)技術中心資質有效期內,企業(yè)發(fā)生了嚴重違反國家有關法律、行政法規(guī)的行為或重大安全、環(huán)保、產品質量事故;或者存在嚴重信用不良記錄。

第二十條 被撤銷省級企業(yè)技術中心資質的企業(yè),自撤銷之日起三年內不得再次申報省級企業(yè)技術中心。

第六章 鼓勵政策

第二十一條 省工信廳對經其認定2年以上、創(chuàng)新成效顯著的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè),擇優(yōu)推薦其申報國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

第二十二條 省工信廳鼓勵和支持省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)牽頭組建或參與建設面向行業(yè)的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第二十三條 省工信廳支持擁有省級企業(yè)技術中心資質的企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,申報省級及以上科技攻關專項。

第二十四條 鼓勵各地方政府有關部門對省級企業(yè)技術中心建設給予支持。

第七章 附? 則

第二十五條 各市州工信局可以結合本地區(qū)實際,參考本辦法,在職責職能范圍內制定相應辦法,組織開展市級企業(yè)技術中心認定和評價工作,梯度建設我省技術創(chuàng)新平臺體系。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。

附件:1.《湖南省省級企業(yè)技術中心申請報告》編寫提綱

       2.企業(yè)基本情況表

       3.企業(yè)技術中心評價數據表

       4.湖南省省級企業(yè)技術中心評價指標體系

       5.《湖南省省級企業(yè)技術中心三年度技術創(chuàng)新工作總結》提綱

       6.湖南省省級企業(yè)技術中心復核評價數據表

       7.真實性(信用)承諾書